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2月25日，在成都熊貓基地出口處的綠竹巷，青海西寧的游客劉先生，他剛駕車駛離景區(qū)，便由衷點贊，他說早聽說成都車多，景區(qū)人氣很旺，原本以為進入停車場，出景區(qū)會堵上大半天，可沒想到全程一路都暢通，通行效率達到了最高限度，這次自駕體驗遠遠超過了預(yù)期！

這一幕，是成都馬年春節(jié)交通保障的生動呈現(xiàn)，當屬那一鮮活映照。成都，作為汽車保有量突破740萬輛的全國第一城，在2月7日至3月3日推出連續(xù)25天機動車不限行政策。恰逢春節(jié)假期，成都躋身全國第二大熱門旅游目的地，2378。2萬人次游客涌入。海量車流與客流在城市路網(wǎng)疊加交匯，然而全市未出現(xiàn)長時間、大范圍交通擁堵，道路交通安全平穩(wěn)、通行井然有序。

3月2日大約8點的時候，在成華小學（華美校區(qū)）的門口，記者看到來來往往的車輛，呈現(xiàn)出井然有序的狀態(tài)。市民李麗講道，“整個過程感覺很順暢，（那種）通行的感受，就跟平常工作日的情況大致是一樣的。”記者從成都交警那里得知，春季開學的第一天，再加上節(jié)后返崗開始出現(xiàn)通勤車流，（不過）全市的交通，整個的狀況就是平穩(wěn)而且有序的。

底氣何來？

科學調(diào)研打底

治堵成效托底

在2月6日的時候，成都公安交管部門推出了新的8項春節(jié)便民措施。其中，成都首次實施的連續(xù)25天不限行的舉措受到了極大關(guān)注。為了方便市民返回故土與家人團聚、方便游客能夠盡情暢游蓉城，依據(jù)對中心城區(qū)節(jié)日期間交通流量的分析判斷，從2026年2月7日開始一直到3月3日也就是元宵節(jié)，成都連續(xù)25天不會實施機動車尾號限行措施，以此讓群眾能夠安心地規(guī)劃出行行程，舒心地享受美好的佳節(jié)。面對這種情況，市民們大多都表達出受迎之意，直接講出“頭一回體驗到如此這般長時間的不限行規(guī)定”，然而，也存在一部分人存有憂慮，春節(jié)期間車輛流量與人員流動相互疊加，是不是會致使交通出現(xiàn)擁堵狀況呢？

在政策制定階段時，我們不會貿(mào)然去進行決策，而是依據(jù)歷年春節(jié)交通運行大數(shù)據(jù)展開深度分析從而得出的科學決策。成都市公安局交通管理局秩序處優(yōu)化科科長張棟進行介紹，他們把數(shù)據(jù)梳理之后發(fā)現(xiàn)，春節(jié)期間市民返鄉(xiāng)，企業(yè)停工致使日常通勤車流大幅縮減，外地自駕車流主要集中于景區(qū)、商圈，與通勤高峰形成時空錯峰，城市路網(wǎng)整體負荷處于可控范圍。在此基礎(chǔ)之上，交通管理部門針對路網(wǎng)承載的能力，以及重點區(qū)域流量的分布，展開精準的測算，最終確定了，為期25天不限行的便民政策，并且讓該政策，既能夠貼合民生的需求，又可以符合城市交通的實際情況。

進而更為關(guān)鍵的是，成都先前啟動的“開門治堵”工作，為不限行政策落地夯實了基礎(chǔ)。自2024年10月底起始治堵工作開展以來，成都滾動發(fā)布并進行了三批次堵點治理以及農(nóng)村公路排危整治任務(wù)清單372項，以精細管理、小微改造、線路優(yōu)化，還有智慧賦能等方式展開綜合治理，如今已完成329項，累計進行退圍拆圍50個點位35.1萬平方米、釋放車道155條，在公交站點(線路這方面)優(yōu)化了83處(條)。

數(shù)據(jù)直觀地印證了治堵所取得的成效 ，在汽車保有量位居全國第一 ，且汽車保有量與出行總量呈現(xiàn)雙重增長態(tài)勢的情況下 ，成都工作日高峰時段的擁堵指數(shù) ，從2024年9月的1.68降到了目前的1.65 ，平峰時段的擁堵指數(shù) ，從1.3.8下降到了1.31 ，初步形成了 “高峰基本可控 、平峰逐步緩解 ”的良好態(tài)勢。

2月25日，那是春節(jié)假期后的第二個工作日，市民張偉駕車經(jīng)過科華南路(世紀城東路至錦悅東路段)，他直言，“感覺跟之前限行時候大體相似，雖說春節(jié)返程、上班車流量大，然而卻并沒出現(xiàn)擁堵狀況，行駛過程很舒心?！睆垈ニf的那段路，它是聯(lián)通城市南北的關(guān)鍵道路，同時也是往昔的“老大難”堵點。

，記者知曉，于2月24日起，延續(xù)至于2月28日算為春節(jié)假期過后的首個工作周期間，成都交通擁堵指數(shù)僅僅只是1.241 ，道路的交通狀況保持著暢通的狀態(tài)。

有何創(chuàng)新？

科技賦能升體系

智慧治堵破難題

17日上午10時，在成都交警五分局指揮室內(nèi)，指揮長劉勛依據(jù)無人機實時傳回的畫面，迅速下達處置指令，其內(nèi)容為“四大隊注意!無人機巡航發(fā)現(xiàn)北三環(huán)路四段主道發(fā)生三車追尾事故，造成路段擁堵，事故現(xiàn)場未擺放警示牌，車上人員在主道滯留，請立即派警處置!”，與此同時，開啟了喊話功能的無人機警務(wù)崗民警遠程提醒事故車輛駕駛員盡快撤離。整個處置過程，僅僅花費了3分鐘的時間，事故車輛就順利地駛離了主道，轉(zhuǎn)而進入輔道進行視頻快處，將對交通的影響最大程度地降低了。

民警徐進科來自成都市公安局交通管理局第五分局四大隊，他介紹，在熊貓基地等重點景區(qū)里面，民輔警佩戴著AI智能眼鏡，能夠快速識別車輛預(yù)約通行信息，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)約車輛快速放行、無預(yù)約車輛精準引導(dǎo)，結(jié)合春節(jié)期間八項便民措施，在停車場飽和時，車輛也被允許在道路上單排有序停放，切實提高大家的出行體驗感。

除此以外，成都打造了全國公安交管系統(tǒng)首個無人機集群組網(wǎng)實戰(zhàn)體系，在三環(huán)路全線選取點位，還在二環(huán)高架路選取點位，也在繞城高速以及部分區(qū)(市)縣重要道路區(qū)域選取點位，在這些點位以“3公里×3公里”作為一個單元，進而按照這樣的單元辦法布設(shè)23處無人機起降平臺，據(jù)此打造出覆蓋城市主要環(huán)路、重要干道和高快速路的“3分鐘響應(yīng)圈”，運用此響應(yīng)圈構(gòu)建無人機“立體感知——快速響應(yīng)——精準執(zhí)法”的全鏈條交通治理體系，以此來處置交通事故效率在該體系下得以提升60% ，擁堵主動發(fā)現(xiàn)率在該體系下較之前提升40%。

智慧交管的平臺，實時監(jiān)控著全市的交通態(tài)勢，動態(tài)地去調(diào)整警力的部署，以及巡航的頻次，做到了未堵之前就先進行疏導(dǎo)，小堵的時候就盡早去做疏導(dǎo)，要讓警力資源朝著擁堵風險點，精準地去傾斜，為重點景區(qū)、干道，筑牢交通的疏導(dǎo)防線。

也成為“治堵利器”的是科學的信號配時，依托中心城區(qū)100%信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控基礎(chǔ)，成都定制了春節(jié)交通信號配時方案，全市318個路口是提前預(yù)置配時策略的，19條出城主干道是優(yōu)先保障返鄉(xiāng)車流的，寬窄巷子、熊貓基地等重點區(qū)域，按實時人流車流動態(tài)調(diào)整綠燈時長，實現(xiàn)“車流走到哪，綠燈跟到哪”，從信號管控層面挖掘路網(wǎng)通行潛能。

有何啟示？

人民至上為核心

長效治理探路徑

張棟說，成都實施了一項持續(xù)25天不限行的便民政策，這是在路網(wǎng)能夠承載的情形下，最大程度確保人民群眾的利益，提升市民以及游客的出行體驗感與幸福感。他還表示，這次所取得的成果，給未來的交通治理帶來了諸多啟示，后續(xù)會持續(xù)依托智慧交通系統(tǒng)，借助精準分析運用大數(shù)據(jù)來開展擁堵治理以及交通政策的制定。

中國城市公共交通協(xié)會副理事長張國華作出評價，成都有著25天不限行的成功實踐，這不僅是針對一次假期交通保障展開的嘗試，更是為超大城市交通治理積攢了寶貴經(jīng)驗，還為“加快建設(shè)更具活力和幸福感的現(xiàn)代化人民城市”給出了交通治理的可行路徑，并且其經(jīng)驗?zāi)軌蜻M行總結(jié)，能夠予以復(fù)制，能夠?qū)崿F(xiàn)延續(xù)。

張國華表明，此次便民政策被推出，展現(xiàn)出城市秉持以人為本、人民至上的理念，在他的認知里，和全國部分實施限行的城市以強化管理作為主的政策相比較，成都此次積極開展放松管制的實驗極具突破性，“具備很強指導(dǎo)性信號意義?！彼€給出建議，能夠進一步在某些恰當?shù)臅r間、空間把此類交通便民政策延續(xù)下去，“比方說我們的限行政策能夠只在某些格外擁堵的路段施行，而其他不太擁堵的區(qū)域則能夠嘗試不限行。”。

成都面臨著740萬輛機動車保有量帶來的治堵挑戰(zhàn)，同時也有著25天不限行所取得的暢通實績，成都通過實踐證明，超大城市交通治理的關(guān)鍵之處在于守住人民城市為人民的初心，要憑借科技賦能，依靠精細管理，借助創(chuàng)新破局，才能夠?qū)崿F(xiàn)交通與城市的共生發(fā)展。(成都日報錦觀新聞記者 徐松明 文/圖)。